美国发布“AI行动计划”，全力打压中国
美国当地时间7月23日，美国总统特朗普在 “赢得人工智能（AI）竞赛” 活动上正式发布 “AI 行动计划”。这一计划内容长达 23 页，涵盖超 90 项行政建议，从多个维度对美国 AI 发展进行战略规划，旨在进一步巩固美国在全球 AI 领域的领导地位，同时在国际竞争中对中国等对手进行针对性制衡。
围绕三大支柱构建发展蓝图
该计划围绕加速创新、在美国本土构建AI基础设施，以及让美国硬件和软件成为全球AI创新的“标准”平台这三大支柱展开。在加速创新方面，要求简化各类流程，减少所谓的“官僚主义繁文缛节”。例如，简化对数据中心、半导体制造设施和能源基础设施的项目审批流程，为AI技术发展提供更宽松的政策环境。并且明确指出，联邦政府采购的大语言模型必须“客观、不受自上而下意识形态影响”。
在本土AI基础设施构建上，期望通过改革许可规则，来简化新建数据中心的建设流程，同时专注于电网现代化，为AI发展提供坚实的硬件支撑和能源保障。此外，计划利用联邦土地推动相关项目，包括电力供应，还将寻求在《国家环境政策法》下为数据中心制定新的豁免条款，并在《清洁水法》框架下简化审批程序，以加快数据中心建设。
在全球推广方面，美国政府将与美国科技公司合作，向盟友提供“全套AI出口套餐”，包含AI模型、硬件和软件，努力确保美国技术成为全球标准。
充满地缘政治对抗意图
这份“AI 行动计划”充满了对抗、限制和打压中国的地缘政治意图。计划在第三支柱部分明确指出“在国际治理机构中对抗中国影响力”，并计划进一步收紧人工智能芯片对华出口管制。
根据该计划，美国商务部将牵头制定新的芯片制造组件出口管制措施，以堵住目前针对主要系统的限制措施中的“漏洞”；还将加强对美国芯片最终用户的监控，并探索使用新的芯片位置验证功能，防止芯片进入“受关注国家”，显然主要针对中国。此外，计划指示国防部和商务部与盟国协调采用美国的出口管制措施，并禁止美国对手参与其国防供应链 。
出台背景与过程：多番谋划推动政策成型
特朗普上任伊始，鉴于DeepSeek出圈引发的忧患意识，以及认为拜登政府AI政策的对内“监管”偏好不利于美国国内AI创新发展和对外赢得AI竞赛，便着手推进新的“AI行动计划”与“AI 研发战略”。为更好地制定政策，面向全社会广泛征集意见建议，美国业界专家、智库与科技巨头纷纷参与其中。美国政府于4月将收集到的相关建议予以公开，一方面为政策出台做舆论铺垫，凝聚国内共识，统一AI政策调整方面的思想；另一方面也有对既定政策试水之意，提前试探各方反应，缓解可能面临的压力 。
白宫科技政策办公室主任克拉齐奥斯表示，行动计划中概述的所有政策都能在半年到一年内实施。这显示出美国政府推动AI发展计划的急切心情，希望在较短时间内看到政策落地带来的效果，快速提升美国在AI领域的竞争力 。
近期，特朗普政府在AI领域动作频频。7月15日，特朗普宣布将投资超过900亿美元，用于科技、能源和金融领域的公司，将宾夕法尼亚州打造为人工智能中心。本届政府上任之初，还宣布由三家公司组成的联合企业将投资5000亿美元，在美建设名为“星际之门”(Stargate)的AI基础设施。该项目聚焦数据中心建设，目标是将美国建立成一个“算力帝国”，为美国AI发展提供强大的算力支持 。
美国发布的“AI行动计划”从多方面进行布局，其能否达到预期效果，不仅取决于国内各方对政策的执行和配合，也将受到国际形势以及其他国家应对策略的影响。而在全球AI发展的浪潮中，美国此举也必将引发一系列连锁反应，全球AI竞争格局或因此发生新的变化 。
